河村たかし 第2期名古屋市政
新新新第2期マニフェスト（簡略版）
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公約守る 庶民の政治
世界のナゴヤ 本物ナゴヤ ぬくとい市民
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日本最大の戦災復興事業をこえ、これからの100年を創る。
○日本最大、名古屋の戦災復興事業は、100m道路、墓地の移転なども行い、民間産業の驚異的技術革新のインフラとなり、日本最強の生産都市名古屋を作りました。
○これからの100年は、戦災復興事業をこえて、新しい街づくりビジョンを生み出す時です。
それは「世界のナゴヤ、本物ナゴヤ、ぬくとい市民」
1.最強の 防災・経済
2.どえりゃあ おもしろいマチ
3.福祉に教育に あったきゃあ市民。
4.民主主義もおもしろい
さあ踏み出そう。歴史に残るマチ ナゴヤへ。
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名古屋市政4年の成果
マニフェスト(*1)の9割以上を着手
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(*1)マニフェスト；平成21年4月市長選マニフェスト、平成23年2月市長選マニフェスト、アイチ・ナゴヤ共同マニフェスト
1.主権在民三部作
（1）減税
すべて行財政改革により起債によらず
1-1 平成22年度に市民税10％減税
1-2 平成24年度から市民税5％恒久減税
3年間で300億円を市民に還元： 税金還元は最大の市民サービス
（2）地域委員会
選挙による地域委員会を
2-1 8モデル地区で実施を経て（平成21・22年度）
2-2 7地域で新たなモデル実施（平成24年度）
（3）議会改革
議員報酬半減800万円等を実現
2.市民の生活支援
（1）消えた年金記録独自調査
（2）民間戦災傷害者援護見舞金の給付
（3）国民健康保険均等割額の3％引き下げ
（4）ガン検診（胃・大腸・子宮・乳・肺・前立腺）の自己負担額を500円に統一
（5）7種類の任意予防接種費用の助成
（6）子ども医療費の通院費助成を中学3年生まで拡大
（7）待機児童対策の充実
7-1 民間保育所の充実
7-2 コンビニ空き店舗を活用した保育所分園設置
7-3 家庭保育室の拡充
7-4 保育案内人の設置
7-5 25年4月待機児童ゼロ実現
（8）水道料金の値下げ（年間最大10％）
（9）バス・地下鉄の学生定期券等の充実
3.市民への情報公開
（1）予算編成過程の公開
（2）市長定例記者会見の充実（月2回を週1回に、生中継の実施）
（3）幹部会の公開
（4）市民集会の積極的な開催（公開討論会、タウンミーティング等）
（5）「裏金」に係わる通帳・帳簿の公開
4.市政改革
（1）外郭団体の徹底検証
（2）市退職者が外郭団体へ再就職する際のルール「なごやルール」の策定
2-1 報酬の年間基本金額の上限670万円
2-2 業績評価制度の導入
（3）職員人件費10％削減
（4）不適正な経理処理に係る業者確認調査・再発防止策
（5）歩道橋ネーミングライツパートナーの募集
5.被災地支援
（1）一つの自治体を「日本初まるごと」支援
○岩手県陸前高田市に対して
平成23年～常時20～30名、25年度は13名派遣
○陸前高田市中学生を名古屋市民の寄付で名古屋へ2泊3日招待（生徒342名、先生78名）。陸前高田・名古屋中学生交流ともだちプロジェクトスタート。長いお付き合いへ。
（2）被災県市も支援
○岩手県に2名、仙台市に4名派遣。
（3）岩手・宮城・福島、3億円（自動車94台、高規格救急車2台）支援。
「応援します 東北の皆様 名古屋市民」とのステッカーを貼った98台の名古屋市民の愛情がこもった車が東北の山々をかけめぐっている。
6.どえらけにゃあ おもしろいナゴヤの成長戦略
（1）名古屋城天守閣の本物復元検討着手、本丸御殿復元過程の公開
（2）「世界の金シャチ横丁」整備
（3）都心と港を結ぶ「あおなみ線」でSL（蒸気機関車）走行
（4）名古屋港のテーマパーク「レゴランド」開業に向けた周辺整備
（5）リニア開通に向けた名古屋駅周辺まちづくり
（6）市役所本庁舎を重要文化財指定に向けた取り組み
（7）小規模企業者に対する設備投資促進助成
（8）NAGOYA学生キャンパス「ナゴ校」設立
（9）「まちかどコンサート」実施
・音大生による「まちかどアンサンブル」
・名古屋フィルハーモニー等による「まちかどコンサート」
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前提 本物の政治 庶民革命の原点
パブリックサーバント（公僕）の政治
まず自分を変える。自分を変えずに政治は変わらない
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1.市長の市民並み給与継続 恒久化条例提出
○4年間で1億2020万円を市民に返上
給与2/3カットで年収800万円に（1年に1950万円減）
退職金を廃止0円に（今までは、4年の任期ごとに4220万円）
2.市役所職員総人件費10％削減継続
○現在大都市最低給与年収平均618万円
■政策1 主権在民3大公約継続 プラス
（1）市民税減税5％継続 10％減税を目標に
1-1 減税は、税金を市民のフトコロを豊かにする「最大の市民サービス」。
1-2 減税は景気対策になる。景気を良くして所得も税収も増やす。
1-3 納税者権利憲章制定：日本一喜んで税金を払う気持ちになる市を目指す。
（2）選挙による地域委員会の拡大 強制ではなく地域の任意手上げ方式
○要望・お任せ民主主義から、責任をもって決定する民主主義へ
○申請要件の緩和など多様な形での地域委員会を実施する。
○学区連絡協議会も参加者増やす。
（3）市会議員報酬、年間800万円 恒久化条例案提出
※1600万円の報酬は日本世帯の「2％」。800万円でも20％しかいない。
（4）常勤民間アドバイザー（セカンドオピニオン作り）民間登用
4-1 行革民営化分野
4-2 経済性分野
4-3 エンターテインメント分野
4-4 港（巨大国際展示場など）分野など
(5)住民投票条例（準拘束型住民直接請求）案提出
5-1 「市議会議員の報酬、定数及び重要政策に関する住民投票条例案」提出。
5-2 議員定数についても同様の住民投票条例で決定。
5-3 名古屋市政上の重要案件を住民投票条例の対象に。
（6）議員行政コラボレーション
○馴れ合いではない議員と市長の2つの民意を実現するため、議員と市長（行政）のコラボレーションを実現。日本初の議会と行政の在り方を作り出す。
○地方自治は市長、議会ともに公選制。そこでは、政党政治は馴染まない。
○将来的に無党派、議員個人が尊敬され、責任を持つ政治に。
（7）市民に開かれた市役所・市議会
7-1 答案偽造不正採用事件の真相の徹底解明
・市全般にわたって、採用・人事の公正
・試験官に民間人など真の再発防止 不正な口ききの根絶
7-2 「市役所の職務の適正化及び透明化条例（仮称）」案提出
7-3 「市民オンブズマン条例（仮称）」案提出など
（8）政務秘書設置
■政策2 最強の防災対策
（1）南海トラフ大地震対策（空前の大震災に備える）
1-1 市長直属級の南海トラフ地震防災チームを立ち上げ、企業・住民と協力する仕組みを設けて、大地震に備える。
※命を救うことを最優先する。財産被害は復旧可能だが、命はかけがえがない。
1-2 先進自治体の経験を学ぶ。国・愛知県・近隣自治体との連携（広域防災尾張名古屋共和国）。
（2）脱原発（放射性物質から市民を守る）
2-1 浜岡原発は廃止してごく近く（御前崎港）に火力発電。
2-2 福井の原発も廃止目指す。水源地（木曽川流域）守る。
2-3 エネルギーの地産地消。地域分散型エネルギー。
2-4 市民避難マニュアル作成（災害医療救護活動マニュアル原子力災害編の作成）、放射性物質による食品の厳しい安全チェック。
（3）風水害対策（伊勢湾台風を忘れない）
3-1 市民説明会すぐやる
3-2 庄内川災害を教訓に避難体制の徹底（例 避難所校門が閉じていた）
3-3 避難路沿道建築物、大規模な避難弱者が利用する建築物、防災拠点の耐震診断、改修支援
3-4 国、県、市、行政全力投球（堤防、情報、避難、救援など）
3-5 福祉に消防団など、行列のできる消防団
3-6 地域ごと過去の災害検証（古文書等）
3-7 町内ごとにきめ細かい、例えばタンス転倒防止など消防職員による説明
3-8 各家庭ごとの浸水予想シール配布
3-9 伊勢湾台風の日（9月26日）に黙祷。
（4）公共事業は、補修・更新を優先
■政策3.福祉に教育に あったきゃあ市民
（1）日本一の医療都市ナゴヤ さらに高みへ
1-1 市民にあったきゃあ名古屋市の医療制度
・中学生医療費無料化継続
・ワクチンで日本をリード
・500円 ワンコインがん検診
・救急たらい回しゼロ
1-2 市民一人ひとりにマイお医者さん制度を推進
1-3 中核的医療機関を整備
1-4 がん対策日本一を目指す
・陽子線がん治療（キャンサーボードによる確かな医療）
・早期がん予防 名市大生とのコラボ
1-5 予防接種広域化
1-6 消防局。救急車、救急出動体制の充実検討。
（2）子どもの悲鳴、高齢者の悲鳴、自殺対策
○虐待ゼロ、いじめゼロ、孤立死ゼロ、ぬくとい市民のマチを実現。
2-1 マンパワー拡大（ロス出張の成果）
2-2 横割り公務員（ワンストップ・サービス）によるマンパワーの活性化（例 学区に２人、１期２年２期から３期まで、学区居住、あらゆる行政サービスの相談窓口となる市職員を立候補制で）
2-3 校長が責任者（責任体制を明確化）
2-4 準司法手続による家庭からの隔離
2-5 学生が学習支援、市営住宅孤立老人支援など
2-6 Inclusion：障害などすべて一人一人の個性と考える社会
（3）子どもを大切に
3-1 待機児童ゼロ実現継続
3-2 いじめ撲滅
3-3 教育からeducationへ
・教の「夂」はムチの意味 eは外へ、duceは引っ張ること
・education（エデュケーション）にはムチで無理やりの意味はない。
教育とエデュケーションは実は意味が違う。
・ナゴヤはeducation委員会、又は人づくり委員会など、教育委員会の名称変更。人間の様々な個性を引っぱり出し応援する。根本の精神、根本の制度を変える。
（4）お年寄りを大切に
4-1 敬老パス堅持 さらに利用拡大
4-2 介護特区（名古屋独自の介護制度）
4-3 「はつらつ長寿プランなごや（名古屋市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画）」（平成24年3月）の執行管理の徹底
4-4 調査研究・助言機関として「高齢者調査研究センター」（仮称）又は、総合的連絡会議を設置
4-5 巣鴨とげぬき地蔵ナゴヤ版検討 おばあちゃんの原宿
（5）障害を持った方を大切に
5-1 障害者差別禁止条例制定
5-2 3障害一元の実質的実現 特に精神障害者福祉サービス窓口の一元化
5-3 重度心身障害者施設充実
5-4 南海トラフの危険が言われる中、要援護者支援策定に際しては障害当事者も含めた計画づくりを進める
（6）生活支援
6-1 民間戦災障害者援護見舞金の給付継続
6-2 交通事故・犯罪などの被害者遺族支援体制の構築
6-3 交通3悪根絶都市宣言
■政策4.最強の経済を創ります ナゴヤ・アイチ人口増への挑戦
（1）庶民経済（中小企業）の活性化
○自動車、航空宇宙、工作機械を中心とする、名古屋地域世界最高の技術を中小企業が利用し新分野（福祉など）に進出できるよう、支援に全力投球。
○後継者（ムスコなど）が後を継ぐ、そして新しい業種に挑戦。など、その気になってもらうことから様々な支援。
1-1 中小企業「代替わり」（事業承継）を支援
1-2 「中小企業出前相談会」の実施
1-3 中小企業 設備投資支援など商売盛んに
（2）世界の産業、商売No1ナゴヤの創造
○日本最強の産業基地ナゴヤ、税金（年貢）の安いマチ、名古屋市民1人当たりの所得を日本一を目指す。（現在東京に次いで2位）
○名古屋市債、日本国債への正しい理解。今の市債、国債はいわゆる借金（家計が他人のサイフである銀行から借りるおカネ）ではない。金利も超低金利。景気回復に過度にためらってはならない。
2-1 市役所の産業振興体制を充実
・3年で移動する現行の人事制度を改めプロの担当者を育成。もしくは産業振興部門丸ごと民営化。
2-2 名古屋港に10万㎡以上日本1の巨大国際展示場を開設（拡充）
2-3 日本版MIT設置（工業系巨大カレッジ）の創設を提唱・支援
2-4 企業支援業務を拡大
2-5 銀行が名古屋愛知地区にどれだけ貸出しをしているか公表する、地域再投資化条例。
（3）脱原発で経済活性化
○原発のない経済は大きな立地メリット、中部電力の大消費地名古屋の脱原発政策で経済活性化、エネルギーの地産地消。地域分散型エネルギーを実現
3-1 名古屋市省エネ本部を設置・中部電力に対する情報開示請求
3-2 ナゴヤ発電所・節電所を設置・支援
3-3 街づくりの過程で、省エネルギーに配慮
■政策5.どえらけにゃあ おもしろいナゴヤ 平成の楽市楽座
（1）ナゴヤの歴史・風土・芸術文化を創る。
1-1 尾張7代藩主徳川宗春公再現プロジェクト。宗春公をNHK大河ドラマの主役に。庶民の政治、お祭り復活など。
1-2 リニア。名駅・栄地区の盛り上げに全力。 トラム（路面電車）なども。
1-3 世界に1つ 本物で勝負。 世界で1つの走るSL（蒸気機関車）博物館など。
1-4 地域委員会など民主主義もおもしろい。
1-5 総合エンターテイメント局又はコンベンションビューローの強化、民営化など
1-6 SKE48 OS☆U しゃちほこ デラ、など大応援（もれとったらごめん）
1-7 テレビマスコミ 積極的名古屋発信
1-8 次世代ETC
1-9 世界交通会議
1-10 街中博物館構想（旧町名復活・街中に銘板（古写真）設置など。歴史探究会やNPOなどを支援。郷土の歴史を大発見）
1-11 歴史的建造物・路地・かいわい・巨木などの保存活用
（2）名古屋の祭りのプレーアップ
2-1 300年前の東照宮祭を復活。京都祇園祭級とし1000年後まで継続。日本やアジアにPRし観光客を誘致
2-2 交通系イベントで名古屋を盛り上げ
（3）名古屋のニギワイの創造
3-1 街角のいたる所で音楽が奏でられ、市民が気軽に文化芸術に触れる
3-2 大学と人が集まるニギワイの場の結合。（旧盛り場、今池、大門など）
（4）利便性の拡大
4-1 市役所の態勢整備（例 総合エンターテインメント組織など）
4-2 「ナゴヤパス」の創設
4-3 国際都市化 全域の英語併記 多言語化
4-4 情報発信
4-5 名古屋市の施設の開放など
■政策6.環境に配慮した街づくり
（1）土・水・風・緑の復活
○日本と日本人を育んだ「原風景」を復活、水と緑の潤いある街
1-1 水と緑の拠点を創出
1-2 緑の回廊、水の回廊、風の通り道の設計・快適空間創造
1-3 名古屋の緑を固有種に転換
（2）既存社会資本を活用したコンパクトな街づくり
2-1 既存資産を活用、緑を破壊しての住宅建設は抑制
2-2 名古屋市内の自転車道路計画とその着実な実施
2-3 都市内空間の創出（例 久屋大通り20ha大公園）
（3）長良川河口堰・木曽川導水路・相生山
3-1 長良川河口堰開門調査の実現。
3-2 木曽川導水路は不要、徳山ダムは広く伊勢湾浄化の為に使用。
3-3 相生山（弥富－相生山線）は住民投票で。住民自ら高度な責任ある判断を。
■政策7.大村愛知県知事との連携
（1）中京都への取り組み
1-1 ナゴヤ、アイチを合体（中京都、名称は別に議論）
・規模は尾張ナゴヤ共和国かアイチナゴヤ県か。
・ナゴヤの分割はなく、人口で400万めざす。
・立法権、財政自主権も有する準独立をめざす。
1-2 ナゴヤ大都市公道自動車レース
1-3 ウィメンズマラソン世界規模へ
1-4 高速道路ネットワークのリニア結節と、名古屋駅地区の大再開発
■政策8.南京事件 日本国内で自由な議論
■政策9.マイナンバー反対
○国民総背番号制で収税増強は誤解。かえって途方もない、なりすまし被害、税金の無駄遣いとなる。
■政策10.前・前・前マニフェスト継続
平成21年4月市長選マニフェスト
平成23年2月市長選マニフェスト
アイチ・ナゴヤ共同マニフェスト
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新新新第2期マニフェスト 別表
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【三大公約継続プラス】
○地域委員会の拡大 申請要件緩和と学区連絡協議会にも多くの住民参加
○寄付文化醸成 社会企業、NPOを実質的に支える
○市議会本会議市民3分間スピーチ（パブリックコメント）
【防災（伊勢湾台風を忘れない）】
○過去の災害検証（古文書等）
○水害の際の予想、浸水水位を家の中で確認するためのシールを各家庭配布
○9月26日黙とう
○陸前高田東北支援。さらに深化、継続
【子どもの悲鳴、高齢者の悲鳴、自殺対策】
○ロス出張の成果（児童虐待・いじめ・不登校・自殺対策など）
○介護特区（名古屋独自の介護制度）
○学生（名市大など）学習支援、市営住宅入居など
○24時間保育
○準司法手続による家庭との隔離
○子育てバウチャー制度導入
○待機児童ゼロ継続
○広報なごやで市民活動希望者募集
○ハイテク不登校支援（ハイテク技術トレーニングに不登校生徒）検討
○不登校児などに警察OBボランティア
【市政改革】
○参謀部設置
○行革応援団
○区役所民営化
○外郭団体徹底検証 天下りと補助金総点検
○総合エンターテイメント局長
○副市長・区長・行政委員会委員などの公募
○名市大とのコラボ（養護学校、市営住宅、住民支援、健康支援、生活保護世帯、学習支援）
○常勤民間アドバイザー（セカンドオピニオン作り）民間登用
○横割り公務員
○コンベンションビューロー分割民営化など強化
○市バス運転手との懇談
○議員行政コラボ（馴れ合いではない議員、市長2つの民意を実現。日本初の議会と行政の在り方へ、地方自治は市長、議会ともに公選制。そこで、政党政治は馴染まない。将来的に無党派、議員個人が尊敬され、責任を持つ政治に）
○ナゴヤ発電（エネルギー問題）
○国際都市化 全域の英語併記 多言語化 外国人ボランティアによる多国語による市サービスの導入
○納税者権利憲章制定 日本一喜んで税金を払う気持ちになる市を目指して
○隣国韓国と仲良く
【教育からeducationへ】
○education委員会、又は人づくり委員会などへ教育委員会の名称変更
○教育財産の開放（空き教室・グラウンド 例：保育・お年寄り施設など活用）、管理権を市民、市役所へ
○精神科学校医の配置
○ロス出張の成果
○3～5分間スピーチ＆ディベート（学校でノー原稿で生徒が演説）
○スポーツ文化施策・海外視察
○県費負担教職員の給与費を県への市からの上納金と相殺など市から直接教職員へ支払い 検討
【どえらけにゃあおもしろいナゴヤ】
○尾張名古屋共和国 尾張（三河）全体で盛り上げ 知多の海
○学生と盛り場（大門、今池等）例えば高田馬場早稲田、三田慶応の名古屋版 学生タウン作り
○学生アーティストのたまり場
○世界コスプレサミット どまつり 盛り上げ
○庁舎内その他各地に5英傑の彫刻展示 名古屋駅前ぐるぐる巻きの変更
○名古屋港にナゴヤ版MIT（マサチューセッツ工科大学）
○金シャチ横丁（芝居小屋）
○名古屋城木造本物天守閣再建 東北すみやぐら復元
○本丸御殿で本物障壁画を年間1～2週間でもかつてあったところに展示 リピーターが来てくれる
○金の茶釜を溶かして触れる金シャチ作成（400年前本物の金シャチ）
○山車（300年前東照宮祭ルート他再現）本物のナゴヤまつりを1000年後まで
○国際展示場の拡大 10万㎡から30万㎡目標
○航空宇宙産業振興（子どもが親しめるようなとりくみ）
○市街地公道自動車レース
○旧町名の復活
○公衆トイレ美化 一輪挿しでも
○鉄道の聖地ナゴヤ構想の実施
○あおなみ線に世界の本物SL（蒸気機関車）定期運行 市科学館にあるB6動かす D51など日本SL取得 アルプスSL シベリア鉄道 アジアSL 大陸横断鉄道 南米 アフリカSLなど
レゴランドトレイン トーマス新造
○あおなみ線をセントレアまで延伸 橋がベスト
○ささしまに転車台を設置（鉄道動態博物館）金城埠頭JR博物館とコラボ
○世界に1つ、「本物乗り物の聖地ナゴヤ」へ 自動車も港に、サテライト動態博物館 2～3泊で全部まわれるくらいの規模
○中川運河世界ボートレース 水道管工夫
○運河と山崎川、東西南北の川を利用した水と風の道
○久屋大通公園道路封鎖（20ha大公園化）酒飲み解放区 サテライト動物園トラ・オオカミが走る。 名駅、名古屋城、久屋大通公園トラム。 世界の路地正確復元、パリ、ロンドン、ニューヨーク、法善寺横丁、新宿ゴールデン街など、音楽、飲食、パーフォーマンス トラムで結ぶ
○久屋大通公園常設テント設置
○久屋大通公園の桜通北地区市民テント、ログハウス村
○大津通の中央分離帯撤去、パレード通りへ
○名古屋港の浄化
○名古屋港。 港・運河を巡る楽しい水上交通網（産業見学も）
○セントレアと県営名古屋空港民営化 競争
○庄内川・矢田川堤防道路閉鎖 大公園化 正面衝突幸せ家庭の一瞬崩壊 何もしないとすると人災か
○市民大農園／水の里山 港区南陽地区
○身近な公園でバーベキュー大会
○広小路・屋台復活
○堀川の川干し 堀川に環境NGOたまり場、400年歴史的環境復活の聖地に 堀川導水復活
○名城住宅跡地 中国総領事館ではなく市民のために
○街中に銘板（古写真）設置、歩いて楽しいナゴヤの街
○消防局・自衛隊・県警・学校バンド、音楽隊パレード合戦 大津通りパレード通り
○日本一うまい水、さらに高みを目指す。
○市公館の市民への開放
○名誉市民庶民表彰 ナゴヤの名誉市民表彰はえらい様ではなく庶民へ 名もない人々へ市民から thank you very much
○市主宰の行事前にコーラス
○職員合コン
○街中コンサート クラシック（名フィルなど）からジャズ、演歌 路地路地、地下鉄、地下街など
○金・土・祝前日深夜地下鉄運行 課題検討
○寄付頂いた皆様の氏名表示
○写真付き感謝状